纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******
纪检监察机关深入基层沉到一线
以实调研筑牢工作基础
二十届中央纪委二次全会强调，用好深学习 、实调研 、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军 。贯彻落实全会精神，更好谋划未来工作，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层、沉到一线，扎实开展调查研究 ，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础 。
日前，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习 ，围绕深入学习贯彻党 的二十大精神 ，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党 的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨 ，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组、各市纪委监委的部分调研成果。
“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究、调查研究工作统筹协调、调查研究成果交流转化等5项调研制度 ，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍 ，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年” ，调研工作重点向规范化、法治化 、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。
据了解，这些调研课题回应 的都 是当前面临的十分紧要和紧迫 的现实问题，既有对党 的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责 、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理 ；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路 、破解新难题 的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关，推动调研成果转化运用 。
“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序 、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上 ，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志 ，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，结合联系派驻机构实践中 的经验做法、遇到的难点堵点问题 ，进行深入交流讨论，并提出有针对性的意见建议。
天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路、改革落实 、业务运行等方面存在的问题及制度细化需求，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督的重要内容。
把坚持问题导向作为实调研和抓落实的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域、国有企业、招商引资等14个专题，开展重点领域反腐败突出问题研究工作 ，并结合调研情况分类施策。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理 、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际 的内容 ，开展有益推动高质量发展的调查研究，做到研究一个课题 、形成一份报告、解决一个领域问题 。
近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风 ，围绕全面推进乡村振兴，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理 的基础上，深入部分县(市 、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访 、座谈交流、查阅案卷资料等方式开展专题调研。
“调研发现 ，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面 ，主要表现为违规处置集体资金 ，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴；村级工程建设领域，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现的问题 ，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉、加强靶向监督治理、深化协作监督机制等具体建议。
为更加规范、更加有力、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准、制度机制不健全、衔接配合不顺畅 、能力素质不过硬等短板弱项问题。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）
东西问·中外对话 | “全球化”概念首倡者：“统一的西方”概念已经过时了******
中新社柏林4月22日电 题 ：“全球化”概念首倡者：“统一 的西方”概念已经过时了
中新社记者 彭大伟
马丁·阿尔布劳(Prof. Martin Albrow) 是西方率先提出“全球化”概念 的学者之一 ，从事社会学职业生涯长达半个多世纪 。马丁·阿尔布劳获剑桥大学博士学位，他是英国社会科学院院士、英国社会学会荣誉副主席、全球中国学术院荣誉院长。阿尔布劳教授近年来的研究方向转向中国 ，已出版两本研究人类命运共同体的专著 。
中新社德国分社首席记者 、中新网研究院副院长彭大伟近期与阿尔布劳教授进行了对话。阿尔布劳表示 ，人类无法回到新冠疫情前的世界，但全球范围内 的科学家们围绕抗疫开展的大量合作本身就 是一项全球性 的进程，展现了全球化所取得的进展。
阿尔布劳认为 ，西方理解中国抗疫需要理解中国社会秩序所具备 的历史基础 ，以及中国的执政党从中国传统中所汲取的治理智慧 ；中国的治理模式下，中央对社会 的管理更加深入 ，也更有效率 ，这也造就了疫情下中西方表现的巨大差别。
图为马丁·阿尔布劳著作。供图针对中国能否避免“修昔底德陷阱”，实现和平崛起的问题 ，阿尔布劳认为 ，我们不应总是执着于旧式的地缘政治视角 ，而 是更多地关注人工智能等新技术的发展 ，并且从国际社会的角度共同携手治理，进行对话与沟通，以引导新出现的技术向善，并管控风险。
图为马丁·阿尔布劳 供图对话实录摘编如下 ：
彭大伟 ：您认为新冠疫情对全球化的发展会造成怎样的影响？我们能否最终回到我们曾经熟悉的那个“疫情前 的世界”？
阿尔布劳 ：简单地说 ，我 的回答是“不能” 。我们无法重回疫情暴发前的那个世界 ，这 是因为我们本来就无法回到过去。疫情让我们看到，全球范围内 的科学家们合作研究病毒、开发疫苗、交流信息，这就是一项全球性的进程，展现了全球化所取得 的进展——至少在科学技术等领域。当前全球化 的推动力来自于一种强大的压力，这种压力指向如何更好地通过技术控制住疾病、气候变化和实现军备控制等等 。
彭大伟 ：我此前采访马丁·雅克先生时 ，他曾说 ，要想理解中国抗疫，西方最好去读一读孔子。西方 是否应从中国 的做法中获得借鉴 ？
阿尔布劳 ：在某种程度上 ，是的 。我将儒家伦理视作中国古老的文化传统中非常重要的一个方面。两者是密不可分的。另一方面 ，我认为与儒家相关的若干实践，尤其是强调读古书、通过教育提升社会地位等，至今仍对中国社会具有十分深刻影响 的因素。西方不应忘记 的一个事实是 ，中国共产党 是建立在中国数千年 的传统之上的。尤其是考虑到中国传统中关于一个人应当通过知识和教育提升自身社会地位的部分，中国共产党 是一个推动教育运动 的政党，与纯粹 的经济因素相比，它更重视文化价值 、伦理因素。
西方理应理解中国传统中的这一关键思想。这意味着，当应对新冠大流行这样 的灾难时 ，国家做的是去唤起社会价值中广泛 的共识。中国 的执政党从中国传统中汲取了治理智慧。在这一意义上，我赞同马丁·雅克所说，我们永远不应忘记中国社会秩序所具备的历史基础 。
我想补充的是，除了历史传统外 ，中国共产党还从中央层级提供了非常强有力 的推动力。基于此，中国 的中央政府对社会 的管理更加深入，也更有效率 ，尤其 是借助现代技术 的帮助后，这方面的管理效率之高(与西方相比)就更加突出 。甚至在帝制时代 的中国，这样的社会管理都是无法实现 的。因此在疫情下，中国的表现和西方就有了巨大的差别。
彭大伟 ：您认为中国能真正实现和平崛起吗 ？
阿尔布劳：美国学者亨廷顿提出 的“文明冲突论”，其立论建立在不同文化之间的深层次差异之上 。但我并不真正相信这一理论，这是因为我认为不同文化可以共存，而且以一种相对和平的方式共存 ，并相互交流 。不同文化之间或许会出现争端，但这并不意味着文化的差异性导致它们无法共存，共存是可能的 。另一方面 ，至于“修昔底德陷阱”这一概念，与其说关注文化领域的现实 ，不如说更侧重于战略领域 的现实 。“修昔底德陷阱”关注 的是这样一种事实 ，即“如果在一个单一世界里，有两方争夺主导权。那么要想避免爆发冲突，对双方而言都将变得十分艰难”。与文明 的冲突相比，我认为第二种情景对世界构成更加真实 的风险和威胁 。
我并不认为我们未来一定会面临“修昔底德陷阱” 。只要我们将精力集中在上述全球融合 的领域 ，聚焦我们 的共同之处，这就包括全球化的生活方式 ，一切能够将我们凝聚在一起 的文化成果 。我认为这将胜过那些持续希望向外扩张、挑动冲突的群体和组织的影响力 。
资料图 ：中欧班列长安号跨里海 、黑海班列首发 。 西安国际港务区供图我更加担忧 的 是，由于某些偶然事件所引发 的冲突和争端 ，例如人工智能 的崛起，或 是新型武器的发展。这是因为它们很容易就会发展到全自动的水平 。各国在争夺新型武器 的过程中也会卷入争斗。这些都 是真实存在 的风险 ，全世界都应该关注到这一风险。换言之 ，最大的风险不是地缘战略问题，而 是新技术带来的后果。
彭大伟 ：假如真 的要迎来“亚洲世纪”，西方已经准备好接受这样一个世纪了吗？西方会乐见亚洲成为世界中心吗 ？
阿尔布劳 ：我们所谈论的这个“西方”，其影响力目前看上去覆盖了世界 的绝大多数地方，但“西方”绝对是在通向一个更加碎片化的方向 。“西方”不会像美国人所希望 的那样被视作一个整体。 的确 ，美国总统拜登正在试图构建某种意义上的“民主国家联盟” ，而这种做法已经近乎可笑了 ，因为拜登基本上是在邀请所有“不喜欢中国的国家”加入其中，而并不计较这些国家到底持什么政策、拥有什么政体。
我认为，“统一 的西方”这样的概念已经过时了。从这个角度来看，中国的领导力如今在国际机制和国际组织中体现得淋漓尽致，中国正努力推动这些机制和组织聚焦于全球共同的目标，聚焦于务实 的项目、为全世界树立榜样，正如中国在应对气候变化和发展太阳能发电等诸多领域所做 的那样 。
中国不仅拥有作出重大决策所需的资源和政治体制，更能够迅速地作出决策 、且将其付诸实施 。这 是中国相比世界其它国家所具有的一项比较优势。
资料图：一处光伏基地。孙睿 摄彭大伟 ：您对中国推进实现共同富裕有何看法 ？
阿尔布劳：中国过去半个世纪以来的案例十分引人入胜。50年前，中国几乎没有什么能够被称为“福利国家”的要素 。而在过去50年间，中国在教育和医疗等方面的公共福利持续得到增长 。这 是实现共同富裕 的重要一环。
因此中国 是具备实现共同富裕 的要素的 。中国人口数量众多，且十分勤劳 。与此同时，中国 的政府明白应该经常地引导富裕群体去帮助那些在经济生活中不够成功的人群。我们需要明白的是 ，仅通过勤劳 是不足以创造财富的，还需要有竞争。在这一方面 ，中国政府表现出了极大 的智慧 ，将竞争放在一个符合全体人民共同利益的水平上加以管理。
彭大伟 ：过去十年，中国特色社会主义进入新时代。您对中国这十年 的发展有何看法？最重要的进展 是什么？
阿尔布劳 ：过去十年最重要的特点之一 是 ，中国共产党更加广泛地代表了道德 、社会和伦理层面 的价值 ，更好地代表了整个中华民族的社会意识(social conscience) 。如果中国共产党能够更好地胜任这一角色，且这一角色越来越得到普遍 的接受 ，正如近十年所发生的那样 ，那么(中国的)未来看上去是十分充满希望的。(完)
编者按：访谈全文收录在阿尔布劳新著《中国与人类命运共同体 ：探讨共同 的价值与目标》(伦敦 ：环球世纪出版社 ，2021年版)，并在2022年伦敦国际书展面向全球推介。
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