持续释放数字经济的澎湃动能******

　　发展数字经济 是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇 的战略选择 。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群。这为进一步做强做优做大数字经济，增强数字经济发展澎湃动能描绘出未来发展的宏伟蓝图 。

　　新时代十年，以习近平同志为核心的党中央准确把握中国经济发展的阶段性特征，深刻洞察数字经济发展趋势和规律，明确提出数字中国战略 ，并先后出台《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件 ，着力推进数字技术和实体经济深度融合。据统计 ，2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元 ，占国内生产总值的比重由21.6%提升至39.8%，连续多年位居世界第二位。大数据 、云计算、人工智能等新技术 、新业态 、新平台蓬勃兴起，线上线下融合、远程医疗 、智慧物流等应用场景全面铺开，数字技术正进入生产生活 的方方面面 ，成为我国经济社会创新发展的“新领域、新赛道”“新动能、新优势” 。

　　数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量。面对全球疫情反复 、地缘政治冲突加剧等复杂严峻形势 ，数字技术、数字经济推动了各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制 ，延伸产业链条 ，畅通国内外经济循环，成为我国经济恢复向好 的“加速器” 。

　　数字经济为我国经济“调结构”提供新引擎。随着数字产业化和产业数字化的深入推进 ，数字经济在推进传统制造业转型升级，实现制造服务精准化和制造过程数字化方面发挥积极作用 。伴随着电子商务 、移动支付 的广泛应用 ，近年来我国网约车、网上外卖 、数字文化等市场规模领先全球，为服务业创新发展注入强劲动力。

　　数字经济为我国经济“促转型”提供重要保障 。数字经济 的高创新性、强渗透性、广覆盖性特点 ，成为我国推动数字经济与绿色发展产业融合 的重要结合点 。过去十年 ，在“东数西算”等重大工程的带动下，我国数字基础设施建设不断提速，以数字为“基底”的新应用、新场景 、新模式、新业态层出不穷，“数”“实”融合竞逐新赛道，智能生产线、数字化车间 、智慧工厂建设有力推动传统制造业 、服务业、农业等全方位、全链条数字化转型，为加快实现质量变革、效率变革、动力变革提供重要支撑 。

　　放眼全球，互联网 、大数据、云计算等技术加速创新 ，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量 。我们要加快建设社会主义现代化强国 、推动实现中华民族伟大复兴 的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展 的放大、叠加、倍增效应，抢占新一轮发展制高点。

　　加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展。聚焦集成电路 、新型显示、通信设备 、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力 的生态主导型企业 ，促进产业化 、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群。同时 ，要利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业，加快金融 、物流 、零售、旅游等生活性服务业和服务贸易数字化进程 ，提升全要素生产率。

　　加快发展数字经济，必须着力塑造数据基础制度体系 。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，激活数据要素潜能，构建起保障权益、合规使用 的数据产权制度体系；构建合规高效、场内外结合 的数据要素流通和交易制度，形成适应我国制度优势的数据要素市场体系 ；构建体现效率 、促进公平 的数据要素收益分配制度，防范各类风险挑战；着力完善安全可控 、弹性包容 的数据要素治理制度，构建起政府、企业 、社会多方协同的治理模式 。

　　加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作 。作为世界上最大的发展中大国 ，我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判、数字化国际规则制定 、双多边数字治理合作 ，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用 ，为营造开放 、公平 、公正 、非歧视 的数字发展环境贡献中国方案和中国力量 。

　　（作者 ：潘玉驹 ，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长）

浙江杭州余杭发布“强信心 拼经济”36条措施******

　　1月4日，杭州市余杭区发布36条“强信心拼经济”全力实现开门红实施意见 ，该36条主要包括支持企业稳岗引才、全力提振消费市场、鼓励企业增产扩能 、聚力稳外贸拓市场 、稳定资源要素保障等五大方面 。

　　在支持企业引才方面，余杭区设立1亿元海外引才专项奖励资金，对相关申报单位按照最高10000元/人次 的标准给予奖励 ；对余杭企业招用初次来杭州市就业的海外硕士及以上高层次人才 ，在市级补贴基础上，再按照最高10000元/人的标准给予企业用工补贴 。

　　为提振消费市场 ，余杭区发布新能源汽车购车补贴 。对消费者在余杭区登记注册、纳入余杭区社零统计 的新能源汽车经销企业购买的新能源汽车给予补贴，其中 ，购车价格（不包括相关税费）在30万元（含）以上的补贴10000元 ；在20万元（含）—30万元的补贴6000元 ；在20万元以下的补贴2000元 。

　　依照发布 的36条措施 ，2023年度一季度在余杭区新注册外贸企业，一季度出口在100万美元及以上 ，每实现出口100万美元，将获得2万元奖励，最高获得奖励200万元 ；存量企业一季度新增出口达到500万美元 、2000万美元 、5000万美元及以上 ，且出口增速高于全区的，将分别获得奖励20万元 、60万元、100万元。

　　余杭区鼓励倡导在余省外员工春节期间留余稳岗 ，对符合条件 的省外员工送消费券、送温暖 、送健康、送文化、送旅游、送出行、送岗位、送培训、送亲情、送保障 ，其中对非浙江户籍并在余缴纳社保 的员工，按600元/人发放电子消费券。对2023年春节期间坚持生产的余杭区规上企业（不含国有及国有控股企业） ，符合条件的，按坚守岗位的外市籍参保员工每人500元 的标准发放一次性留工补助 。

　　同时，2023年春节期间，余杭区企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗，且符合补贴条件的，按包车费用 的50%给予补贴 ，每家企业最高补贴20万元 。发放民宿（农家乐）、农产品消费券，开展主题促消费活动，加大对限上社零企业 的支持，加大批零住餐支持力度，开展景区“免费游”活动 ，加强旅游景区 、宾馆饭店等宣传 ，开展“文艺星火赋美”等夜间演艺项目等 ，余杭区通过一系列举措推动提振消费市场 。

　　在鼓励企业增产扩能方面，余杭区对2023年一季度营收达到100亿元且同比增长6% 的信息软件业企业，给予1000万元奖励 ；对2023年一季度在库的计划总投资1亿元以上 的制造业投资项目（国有公司拿地项目除外） ，一季度实际完成投资1亿元（含）以上的奖励100万元；支持鲲鹏企业、上市企业建立产业链供应链购销体系 ，加大向区内工业企业采购或委托加工产品 的力度；支持企业实施技改 ，对设备总投资在500万元以上 的在库制造业技术改造（含新建）投资项目，于2023年一季度实际发生并实现统计入库的设备投资 ，在现有补助政策的基础上再增加资助3个百分点。同时 ，加大对“小升规”企业扶持力度、开展科技成果对接、加快国高企 、研发投入补助政策兑现、加强金融服务保障 。

　　此外，余杭区还通过落实“双百双千拓市场”行动、扩大外贸主体队伍、加快出口增量提升等举措稳定外贸市场 ；开展“杭州余杭·全球招商季”活动、推行“拿地即开工”、加速兑现产业扶持资金等举措稳定资源要素保障 。据悉 ，本政策措施自2023年1月1日起施行 ，有效期至2023年3月31日 。中央和省、市现有政策及后续新出台的支持政策 ，一并遵照执行 ，同一事项按照“就高不重复”原则实施 。（通讯员徐颖 谭琴 光明日报全媒体见习记者 刘习 记者 陆健）